В Государственную думу РФ поступил законопроект о внесении изменений в ФЗ "О связи". Согласно документу, использование радиочастотного спектра будет платным для всех потребителей, в том числе и для военных. Размер платы будет определяться Правительством РФ дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, их количества, применяемых технологий и условий их использования. Средства, полученные в качестве оплаты за использование радиочастотного спектра, будут направляться в бюджет.

Если Госдума примет поправки в закон "О связи", появятся два вида платы за использование радиочастотного спектра. Вместо "разовой и ежегодной платы" для отдельных категорий потребителей предусмотрены "плата за использование радиочастотного спектра" и "плата за обеспечение надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств". При этом уровень оплаты, установленной в данный момент, не изменится, а лишь будет разделен на две составные части.

Законопроект предусматривает введение оплаты за радиочастоты для всех потребителей, в том числе и для военных, в случае, если они используют частоту в полосе гражданского назначения. В полосе совместного использования военные будут платить в том случае, если частота, присваивается им по решению федерального органа исполнительной власти в области связи.

При этом для пользователей радиочастот в полосе, предназначенной для нужд государственного управления, в том числе президентской и правительственной связи, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, плата за использование радиочастотного спектра и плата за обеспечение надлежащего использования радиочастот не устанавливаются.

Согласно поправкам, плата за обеспечение надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, согласно поправкам, будет поступать в радиочастотную службу. Таким образом радиочастотный центр будет нести ответственность за работу, так как отношения радиочастотной службы с пользователями будут переведены на договорную основу. "По сути, это переход от административных отношений к договорным, - отмечает пресс-служба Минкомсвязи. - Поскольку в такой ситуации радиочастотная служба станет монополистом на рынке обслуживания пользователей радиочастотным спектром, тарифы на услуги, предоставляемые этой структурой, будут регулироваться государством в порядке, установленном правительством".

В октябре 2008 г. заместитель министра Министерства связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи) Наум Мардер заявлял, что вводить плату за пользование частотным ресурсом для военных не планируется. Но уже 20 февраля 2009 г. на прошедшем заседании Совета Федерации Игорь Щеголев, выступивший с докладом "О состоянии и перспективах развития информационно-коммуникационных технологий" в рамках "Правительственного часа", заявил: "Министерство массовых коммуникаций и связи в марте представит поправки в законодательство, вводящие для силовых структур оплату за радиочастоты, используемые радиоэлектронными средствами гражданского и военного назначения" (см. новость ComNews от 24 февраля 2008 г.). "Однако, учитывая потребности рынка, рабочая группа подготовила документ раньше установленного срока", - отмечает пресс-служба Минкомсвязи. - Законопроект, по сути, дополняет и уточняет понятия, используемые в Федеральном законе "О связи", более четко и объективно дает определение видов платы за использование радиочастотного спектра, их целей и назначения, последствия, возникающие для пользователей радиочастотным спектром при невнесении указанной платы".

На взгляд первого вице-премьера Сергея Иванова, радиочастотный спектр - огромный ресурс, но он не используется, в том числе спецпотребителями, потому что это бесплатно. Президент РФ Дмитрий Медведев поддержал идею о введении платы за использование радиочастотного спектра. "Если ресурсом обладаешь, но не используешь - плати, либо отдай, - комментирует Дмитрий Медведев. - Но нужно подумать о размере этой платы, она должна быть разумной, но достаточной, чтобы побуждать либо использовать ресурс, либо избавляться от него". "Вводимый законом механизм прямо отвечает поставленной президентом задаче, поскольку порядок распределения частот утверждает Правительство РФ, и решение о переводе частот в полосу гражданского назначения, по сути, будет означать конверсию того или иного участка спектра, - сообщает Минкомсвязи. - При этом автоматически включается механизм платы спецпотребителей за ресурс частот, который используется в данной полосе". "Этот законопроект был ожидаемым", - сказал депутат Госдумы Илья Пономарев.

Участники рынка поддерживают внесение поправок в закон "О связи". "Ассоциация региональных операторов связи (АРОС) считает, что это долгожданный и правильный законопроект, это рыночное дело – плата за спектр", - говорит президент АРОС Юрий Домбровский. "Мы полностью поддерживаем слова президента РФ: "Если владеешь - плати". Надо быстрее претворять в жизнь то, о чем говорил глава государства почти год назад. Платить за ограниченный радиочастотный ресурс должны все его пользователи - только тогда можно будет судить об эффективности его использования, - комментирует исполнительный директор Инфокоммуникационного союза Андрей Скородумов. - В перспективе, с учетом международного опыта в этой области, законодатель может сделать следующий шаг - разработать отдельный закон о радиочастотном спектре".

По материалам: www.comnews.ru

Просмотров: 1844 | Вернуться